Défis financiers et RH : Un regard sur l’expansion des capacités des organisations caritatives
Des données récentes du Projet Canada Perspectives des Organismes de Bienfaisance (PCPOB) montrent que 57 % des organismes de bienfaisance ont augmenté leur capacité au cours des dernières années et que 66 % d’entre eux prévoient d’augmenter leur capacité de service à l’avenir. Pourtant, 74 % des organismes de bienfaisance interrogés sont toujours confrontés à des demandes de services plus élevées que ce qu’ils peuvent satisfaire.* Cette volonté d’augmenter la capacité des services est une réponse à la demande accrue de services à laquelle les organisations caritatives sont confrontées. Selon un rapport d’Ipsos, en 2023, 20 % des Canadiens avaient recours à des services de bienfaisance, et 70 % d’entre eux le faisaient pour la première fois.
Mais changer la capacité des services n’est pas un processus simple ; les résultats de notre enquête montrent qu’il dépend souvent de deux facteurs essentiels : un financement et une dotation en personnel adéquats. L’augmentation de la capacité repose souvent sur l’obtention de nouveaux fonds et l’embauche de personnel supplémentaire ou le recrutement de bénévoles, et les organismes de bienfaisance qui ne sont pas en mesure de prendre de l’expansion citent souvent les défis financiers et de dotation en personnel comme principaux facteurs limitatifs. Ces résultats soulignent le besoin urgent d’améliorer le soutien en personnel et les investissements financiers dans le secteur caritatif, car les organismes de bienfaisance cherchent à répondre aux demandes de services accrues ou à maintenir les services actuels.
Combien d’organismes de bienfaisance ont l’intention de prendre de l’expansion ?
En mai 2023, 66 % des organismes de bienfaisance du pays prévoyaient étendre leurs activités, tandis que seule une petite fraction, soit 2,5 %, prévoyait une réduction (voir le graphique ci-dessous).
| Modifications prévues de la capacité | % du total |
|---|---|
| Oui, nous prévoyons d’augmenter considérablement notre capacité | 8% |
| Oui, nous prévoyons d’augmenter la capacité | 59% |
| Aucune modification prévue de la capacité | 32% |
| Oui, nous prévoyons de réduire la capacité | 3% |
| Oui, nous prévoyons de réduire considérablement la capacité | 0% |
Comment les organismes caritatifs prévoient-ils d’augmenter leur capacité ?
La plupart des organismes de bienfaisance devront augmenter leur financement ou leurs ressources humaines afin d’atteindre leurs objectifs d’augmentation de capacité. La question suivante a été posée aux répondants de l’enquête : « Si votre organisme prévoit d’augmenter sa capacité à fournir des programmes et des services, pouvez-vous décrire pourquoi et comment votre organisme prévoit de le faire ? » Sur les 498 personnes qui ont répondu, beaucoup prévoient d’augmenter ou de diversifier les sources de financement (42 %), puis d’embaucher davantage de personnel (26 %).
Quelques-uns (13 %) mentionnent des investissements dans l’infrastructure, tels que l’augmentation de l’espace et des ressources des programmes. D’autres stratégies moins courantes comprennent la restructuration des services existants (8 %), l’augmentation du nombre de bénévoles (7 %) et le développement et l’élargissement des partenariats (6 %). L’innovation et les investissements technologiques (3 %), l’amélioration des efforts de sensibilisation (2 %) et l’augmentation du marketing et de la publicité des services (1 %) n’ont été mentionnés que par quelques panélistes.
Facteurs limitant l’évolution des capacités des organisations caritatives
Certains organismes de bienfaisance n’ont toutefois pas l’intention d’augmenter leur capacité. La question suivante a été posée aux répondants de l’enquête : « Si votre organisation n’a pas l’intention de modifier la capacité de ses programmes et services, pouvez-vous expliquer pourquoi ? Sur les 239 personnes qui ont répondu, les contraintes financières et en matière de ressources humaines sont les facteurs les plus fréquemment cités pour expliquer leur décision de maintenir leurs niveaux de capacité actuels. Environ la moitié (53 %) des répondants ont cité un manque de financement et 29 % des contraintes en matière de ressources humaines. Ces contraintes coïncident souvent, puisqu’environ la moitié de ceux qui citent des contraintes en matière de ressources humaines mentionnent le besoin de financement pour augmenter les niveaux de personnel. Comme l’a fait remarquer un membre du panel :
« Notre organisation n’a pas de projet d’expansion car, à moins que notre financement n’augmente, nous n’avons pas la capacité d’organiser davantage de programmes. Le financement a un impact direct sur le temps de travail du personnel.
Un autre participant a fait remarquer que « nous travaillons tous à temps partiel. Sans financement supplémentaire, nous ne pouvons pas nous permettre d’augmenter le nombre d’heures de travail ».
Au-delà des questions communes de financement et de personnel, 4 % des organisations évoquent également un manque d’infrastructures adéquates ou des limitations d’espace qui empêchent l’expansion. Les autres raisons invoquées par les participants pour justifier le maintien de la capacité actuelle des services sont liées à l’équilibre entre la demande de services et la capacité d’accueil :
- 12 % déclarent qu’ils répondent déjà à la demande de la communauté
- 4% indiquent que la demande de services est inférieure à la capacité
- 4 % ont déjà procédé à des augmentations récentes de capacité
La clé de la capacité : Résoudre les problèmes de financement et de personnel
Bien que le financement soit la clé de l’augmentation de la capacité pour de nombreux organismes de bienfaisance, pour la plupart d’entre eux, il n’y a aucune garantie d’obtenir le financement nécessaire. Sur les quelque 210 organismes caritatifs cherchant à augmenter ou à diversifier leurs financements pour accroître leurs capacités, près de 90 % évoquent des projets d’acquisition de nouveaux financements, tandis que 11 % seulement s’attendent à obtenir ou ont obtenu de nouveaux financements. Un membre du panel a souligné l’optimisme de son organisation quant à l’obtention d’un soutien accru, en déclarant : « nous nous attendons à recevoir un financement accru pour l’un de nos services de base, et nous espérons améliorer notre capacité générale grâce à des efforts de collecte de fonds, en particulier par le biais de dons de fondations ». Cependant, de nombreuses organisations caritatives en sont encore au stade de la demande ou de la négociation pour obtenir un financement. Comme l’explique un membre du panel, « nous sommes en négociation avec nos contrats actuels (principalement avec le gouvernement) pour augmenter le financement de nos programmes afin de couvrir au moins les services de base au niveau d’un salaire de subsistance. Nous sollicitons également en permanence des subventions. Deux de nos programmes sont financés à 100 % par des donateurs et des subventions.
Les organismes de bienfaisance auront-ils des difficultés à obtenir un financement adéquat et stable pour accroître leur capacité de service ? Les groupes de défense des droits, comme Imagine Canada, ont toujours réclamé une augmentation du financement de base ou du financement sans restriction pour aider les organismes de bienfaisance à fonctionner de façon plus durable. Bien que les bailleurs de fonds aient offert davantage de financement sans restriction depuis la pandémie de COVID-19, de nombreux organismes de bienfaisance dépendent encore largement du financement restreint des projets et des programmes, qui souvent ne couvre pas adéquatement les opérations essentielles ou ne constitue pas une source de financement stable et à long terme. Les organisations caritatives seront également en concurrence avec d’autres organisations à but non lucratif pour obtenir des subventions et des dons plus importants.
Le recrutement de personnel supplémentaire est un autre obstacle auquel les organismes de bienfaisance peuvent être confrontés dans le cadre de l’expansion de leurs capacités. Sur les 127 organismes de bienfaisance qui discutent de l’embauche de personnel rémunéré en vue de l’expansion, seulement 9 % ont déjà embauché de nouveaux employés. Les 91 % restants cherchent à pourvoir des postes ou à augmenter les heures de travail du personnel existant. Cela peut également s’avérer difficile pour certains organismes de bienfaisance, étant donné que les conclusions précédentes du PCPOB et la recherche de YMCA Workwell indiquent des difficultés significatives dans le recrutement et la rétention du personnel au sein du secteur caritatif, qui sont liées à l’épuisement du personnel en raison des charges de travail élevées et des employés qui quittent l’organisme à la recherche d’un salaire plus élevé.
Les résultats de l’enquête du PCPOB soulignent les efforts de nombreuses organisations caritatives pour répondre à la demande croissante de services dans leurs communautés, malgré des contraintes financières et humaines importantes. Les résultats soulignent le besoin urgent d’un soutien et d’un investissement accrus en matière de personnel dans le secteur caritatif. Il sera essentiel de relever ces défis pour que les organismes de bienfaisance puissent maintenir ou développer leurs activités et servir efficacement leurs communautés dans les années à venir.
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